اکتوبر 4, 2026
کیا مالیاتی خواندگی غیر رسمی شعبے کی کمپنیوں اور کارکنوں کو رسمی معیشت میں لا سکتی ہے؟
تحریر: Dr. Jeffrey Dickinson
پاکستان سے ایک حالیہ رپورٹ جس میں ان کی مالی خواندگی کی کم شرح کے بارے میں بتایا گیا ہے، میری توجہ کا مرکز بنی۔ اگرچہ رپورٹ میں اسباب کے راستوں کی وضاحت نہیں کی گئی، رپورٹ کے مصنفین نے ایک دلچسپ سوال اٹھایا ہے: کیا مالیاتی خواندگی میں بہتری واقعی معاشی سرگرمی کو غیر رسمی سے رسمی (Rauf اور Ali 2026)کی طرف منتقل کر سکتی ہے؟ پاکستان میں مالیاتی خواندگی کی سطح خاص طور پر کم ہے۔ ورلڈ بینک گلوبل فنڈیکس ڈیٹا بیس 2025 کے اعداد و شمار کے مطابق صرف 18٪ پاکستانی بالغوں کا کوئی باقاعدہ بینک اکاؤنٹ نہیں ہے۔ پاکستان میں بینک اکاؤنٹس میں صنفی فرق بھی بہت نمایاں ہے جہاں صرف 9.5٪ خواتین کے پاس باقاعدہ بینک اکاؤنٹس ہیں۔
Dupas اور Robinson (2013) کے ایک مشہور مقالے سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین کو سیونگز اکاؤنٹس رکھنے سے نمایاں فائدہ ہوتا ہے۔ اکاؤنٹس رکھنے سے ان کا پیسہ بیرونی اثرات اور چوری سے محفوظ رہتا ہے۔ تحقیق کی بنیاد پر یہ واضح ہے کہ دنیا بھر کی بہت سی خواتین بچت اکاؤنٹ رکھنے سے فائدہ اٹھا سکتی ہیں، خاص طور پر کم یا بغیر قیمت کے۔
اس سے تمام پاکستانی عوام کی مالی معلومات میں ترقی کی بہت گنجائش رہ جاتی ہے، صرف پاکستانی خواتین ہی نہیں۔ اور یہی وہ جگہ ہے جہاں ڈالر اسکالرز کا کردار آتا ہے۔ ڈالر اسکالرز کے اسباق اور ویب سائٹ پہلے ہی اردو میں دستیاب ہیں، جو پاکستان بھر میں بولی جانے والی زبان ہے اور پاکستان کی سرکاری زبان بھی ہے، اگرچہ دیگر لسانی اقلیتیں بھی ہیں۔
لیکن کیا مالیاتی خواندگی میں اضافہ کمپنیوں کو غیر رسمی سے رسمی ملازمت کی طرف منتقل کرنے پر مجبور کر سکتا ہے؟ یا کارکنوں کو غیر رسمی ملازمت سے رسمی ملازمت کی طرف منتقل کرنے پر مجبور کر سکتا ہے؟ عام طور پر، تعلیم رسمی یا غیر رسمی شعبے کی ملازمت کے انتخاب سے متعلق ہوتی ہے۔ مالی خواندگی خاص طور پر رسمی/غیر رسمی ملازمت کے انتخاب کے لیے ایک قریبی عنصر کے طور پر ابھی تک جانچ نہیں کی گئی ہے۔ تاہم، یہ تصور کرنا مشکل نہیں کہ ٹیکس سے متعلق زیادہ مالیاتی خواندگی افراد یا کمپنیوں کے لیے غیر رسمی سے رسمی معاشی سرگرمی کی طرف منتقل ہونے کی تحریک ہو سکتی ہے۔ غیر رسمی شعبے کی معیشت پر ایک مضبوط ادب موجود ہے۔ ڈیوڈ میکینزی اور دیگر نے سخت محنت کی ہے کہ وہ جانچیں کہ کمپنیاں یا افراد غیر رسمی معیشت میں شامل ہونے کی وجہ کیا ہو سکتی ہے بجائے رسمی معیشت کے۔ اس موضوع پر مزید مطالعہ کے لیے نیچے دیے گئے حوالہ جات دیکھیں۔
آگے بڑھتے ہوئے، غیر رسمی شعبے کے حوالے سے بہت سے سوالات جاری رہیں گے۔ ڈالر اسکالرز ختم نہیں ہو رہا، اس لیے ہم مالیاتی تعلیم اور غیر رسمی اور رسمی شعبے کے کارکنوں اور کمپنیوں کے درمیان تعلق کے سوال کو جاری رکھیں گے۔ ہم پاکستان سے رپورٹ کے مصنفین سے رابطہ کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں تاکہ تعاون کریں اور معلومات کا تبادلہ کریں۔
حوالہ جات
- Benhassine, Najy, David McKenzie, Victor Pouliquen, and Massimiliano Santini. 2018. “Does Inducing Informal Firms to Formalize Make Sense? Experimental Evidence from Benin.” Journal of Public Economics 157: 1–14. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2017.11.004.
- Bruhn, Miriam. 2011. “License to Sell: The Effect of Business Registration Reform on Entrepreneurial Activity in Mexico.” The Review of Economics and Statistics 93 (1): 382–386.
- Campos, Francisco, Markus Goldstein, and David McKenzie. 2023. “How Should the Government Bring Small Firms into the Formal System? Experimental Evidence from Malawi.” Journal of Development Economics. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2022.103045.
- de Mel, Suresh, David McKenzie, and Christopher Woodruff. 2013. “The Demand for, and Consequences of, Formalization among Informal Firms in Sri Lanka.” American Economic Journal: Applied Economics 5 (2): 122–150. https://doi.org/10.1257/app.5.2.122.
- Dupas, Pascaline, and Jonathan Robinson. 2013. “Savings constraints and microenterprise development: Evidence from a field experiment in Kenya.” American Economic Journal: Applied Economics 5 (1): 163–192.
- Monteiro, Joana C. M., and Juliano J. Assunção. 2012. “Coming out of the Shadows? Estimating the Impact of Bureaucracy Simplification and Tax Cut on Formality in Brazilian Microenterprises.” Journal of Development Economics 99 (1): 105–115. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2011.10.002.
- Natural Earth. این ڈی۔. “Admin 0 – Countries.” Geospatial dataset, scale 1:50 million. https://www.naturalearthdata.com/downloads/50m-cultural-vectors/50m-admin-0-countries-2/.
- Rauf, Usama Abdul, and Rafia Ali. 2026. “Shrinking the Shadow Economy: How Financial Inclusion Can Shrink the Shadow Economy.” Knowledge Brief 2026: 143. Pakistan Institute of Development Economics (PIDE). https://file.pide.org.pk/pdfpideresearch/kb-143-shrinking-the-shadow-economy-how-financial-inclusion-can-shrink-the-shadow-economy.pdf.
- Rocha, Rudi, Gabriel Ulyssea, and Laísa Rachter. 2018. “Do Lower Taxes Reduce Informality? Evidence from Brazil.” Journal of Development Economics 134: 28–49. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2018.04.003.
- Ulyssea, Gabriel. 2018. “Firms, Informality, and Development: Theory and Evidence from Brazil.” American Economic Review 108 (8): 2015–2047. https://doi.org/10.1257/aer.20141745.
- World Bank. 2025. “Global Findex Database 2025: Country-Level Data.” Dataset. https://www.worldbank.org/en/publication/globalfindex/download-data.
- World Bank. این ڈی۔. “World Development Indicators: GDP per Capita (Current US$).” Dataset. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD.